<正>一、引言:三件事引出对城市土地和住宅政策的反思公共政策是执政党、政府基于公共利益和自身利益而制定,并经过法定程序批准的,用于调节经济关系和社会关系、调节人与自然关系的,用于指导公共部门行为,具有相对稳定性的行为准则。它具有公共性、权威性、普适性、稳定性等特点,是建立行政法、制度和各项政府规制的基础。