粗放开采、资源浪费与环境污染、产业附加值较低、核心技术缺乏创新、产业政策不完善、行业监管困难等是制约稀土产业转型升级的主要因素。在此基础上,提出完善稀土资源税费制度,加强生态环境保护;促进稀土产业链向纵深发展,强化稀土产业科技创新;加强行业监管等促进稀土产业转型升级的对策。
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