乡村治理，是自治、法治、德治的“三治融合”来实现“善治”。随着部分村干部拿着财政报酬，他们由半脱产村干部转变为全职村干部，这一变化深刻地影响着乡村治理，如治理工作重心转移，他们主要侧重于完成上级政府安排的任务；干群关系越来越疏远；程序化的治理导致治理“异化”。原因在于对村干部的考核与报酬的发放影响其工作性质，成为村干部后心理上与群众存在距离感，规则的设置不够科学。通过健全村干部的任职考核制度、提升成为村干部后的群众工作实效、规范规则设置减少村干部治理内耗，让村干部有效推动乡村善治。
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