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摘要
实现高龄劳动者充分就业是我国延迟法定退休年龄政策进入实施阶段后的重要任务,也是应对老龄化而实施积极人口政策的主动作为。高龄劳动者因年龄较大、就业市场竞争力下降、就业市场年龄歧视现象严重、提前退休制度漏洞等问题,导致整体就业参与率不高,同时,由于我国现行法定退休年龄较早,大量具备劳动能力和工作意愿的高龄劳动力资源处于闲置浪费状态。发达国家在应对促进高龄劳动者就业问题时,主要通过延迟法定退休年龄、建立弹性制养老金制度以缓解社会保障压力;通过完善就业保障法律法规建设以解决就业市场年龄歧视问题;通过实施积极的就业政策以提升高龄劳动者技能水平,保障高龄劳动者就业环境。通过这些措施有效提高了高龄劳动者就业参与率,缓解了深度老龄化社会劳动力短缺和养老金收支矛盾的问题。发达国家的经验能够为我国促进高龄劳动者充分就业提供有益借鉴。
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