从城乡要素自发流动的历史进程及潜在趋势看,私人资本主导下的要素流动往往使农民陷入"绝对贫困——农民入城——相对贫困——资本下乡——绝对贫困"的贫困循环。当前打破这一贫困循环,集中表现为政府对广大农民相对贫困问题的认识和处理。私人资本经济是农民相对贫困的制度根源,而集体经济则是集体所有制与按劳分配、公有制与市场机制、生产效率与分配公平、共同富裕与合理差别的内在统一。以共享发展理念引领改善农民相对贫困程度,既要求私人资本经济健康发展,更要求注重加强集体经济组织反贫能力建设。
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