各地科技创新人才政策的颁布为人才发展战略提供强大的人才支撑和智力保障。基于政策工具视角，构建“政策工具—服务保障—政策目标—政策成效”四维分析框架，选取北京、上海、广州、深圳、武汉、西安、成都七地为样本城市，借助NVivo软件对七地2010—2020年间出台的科技创新人才政策文本进行编码并比较分析，研究发现：在政策工具、服务保障及政策目标视角下，七地人才政策发展态势各异；在政策成效方面，广深两地在人才引、培上成效显著；广深汉蓉在人才用、评、激上成效显著。
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