一般研究认为,干部人事档案具有依据作用、凭证作用和参考作用。随着党和国家对干部人事档案工作的重视和加强,从收集材料范围的扩大到"凡提必审、凡转必审、凡进必审"的档案审核都体现出了干部档案的监督功能,基于这一功能提出了干部档案完善与发展的建议。