摘要

[研究目的]“五眼联盟”从冷战时期就长期在香港活动,一般是收集情报和关注人权。但自2019年“香港修例风波”以来,“五眼联盟”对香港的介入发生转型。深入了解“五眼联盟”对香港的介入有助于加强我国在香港的国家安全。[研究方法]以“客体—主体—机制”为框架,就客体而言,“五眼联盟”从“维护香港独特性”转向“利用香港对抗中国”;就主体而言,“五眼联盟”的介入从“单独行为”转向了“集体行为”;就机制而言,“五眼联盟”从松散变得日益紧密。[研究结论]“五眼联盟”介入香港方式发生转型既有各成员想维护自己在港现实利益的原因,也有大国战略博弈背景下香港被“五眼联盟”赋予更加重要的地缘政治含义。未来,“五眼联盟”在议题上除了继续介入香港的民主、人权之外,还可能拓展到贸易、敏感技术以及香港参与的国际协议等实质性议题。在集体行动上可能出现选择性:在情报收集、敏感技术出口等议题上“五眼联盟”会紧密团结,在民主与人权上新西兰可能会继续在公开场合表现不同立场,而且“五眼联盟”可能会和“西方七国”形成联动。