和谐发展理念是新时期我国经济社会发展的目标之一和战略导向,也是学术界积极探讨的领域。和谐发展理念蕴含的管理取向,既是转变政府职能的行政体制要求,也是转变工作作风的行政伦理要求;既是提高行政效能的治理方式要求,又是提高公务员素质的公共人力资源要求。