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摘要
关于监察赔偿制度,《监察法》现行规定颇为简单,而《国家赔偿法》对监察赔偿的制度设计,包括赔偿机关、范围、程序及归责原则等具体规定尚无定论。为深化监察体制横向改革,实现《监察法》与《国家赔偿法》合理衔接,宜在《国家赔偿法》中专章规定监察赔偿制度,证明监察权致害赔偿合法性与正当性。应进一步细化赔偿范围、赔偿机关与申请人及赔偿程序规定;监察赔偿范围应坚持肯定概括式列举兼有限封闭免责模式;监察赔偿义务机关应为各级监察委员会,纪检机关原则上不应成为赔偿机关;监察赔偿原则应以违法归责原则与无过错归责原则相结合。
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