摘要

卡特政府任内的公共外交政策是在内外环境均不利的背景下出台和实施的,在理想、道义及自由传统的根基上,着眼于长期且隐性国家利益的获取,通过人文社会信息的积极输出与主动交流,潜移默化地改善和提升美国在海外的"自由民主"形象,恢复与强化其极为看重的"民主灯塔"效用;在现实与务实传统的前提下,看重迫在眉睫且显性的国家利益的维护,通过人为裁剪与取舍后的信息诱导与佐证,服务于美国当时主推的重大对外政策,论证其道义上的合情合理。此种政策在具体的执行过程中,既表现出方式与手段上兼顾、平衡的鲜明特征,又暴露出自身所宣示的内容与实际做法的明显矛盾与冲突,实施效果注定大打折扣最为重要的根源就在于此。