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摘要
为摆脱我国养老金运行中缩水贬值困境,实现养老金的增值保值目标,兼顾养老金稳健发展的追求,在经济发展和市场不断开放的前提下,必须解决养老金入市监管及其运行问题。本文在分析以美国、英国等国家为代表的境外养老金入市监管及投资运行的情况下,提出境外养老金入市监管方面四个有益的启示:通过自主型养老金引导整个养老金资本逐步过渡到全面入市状态,在严格限制受托人资格的情况下,采取"谨慎人"监管规则。在分析境外经验,结合我国国情的基础上,提出我国养老金入市的五个建议:完善监管立法、明确入市模式、构建保险体系、试行"正面清单"+"负面清单"、构建合理的社会监督体系。通过法律安排和制度预设,让我国的养老金入市、运行、监管等问题逐一得到解决。
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