当天然气下游市场的特许经营构成PPP模式的重要形式,特许经营权是企业通过竞争和协议取得的财产权利。由于法律制度的缺失、地方政府权力的失范,企业在行使该权利时不仅会受到其他企业的侵犯、大用户直供的挑战,而且将面临政府的重复授予、地方保护等困境。助力特许经营脱困,应该从制定高层法规、解决法律冲突、规范政府权力等方面寻求出路。
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