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摘要
跨境补贴的核心特征是补贴领受者位于补贴提供者所在国家（地区）境外。当前世界格局的演变促使欧盟和美国积极主导多种跨境补贴规制路径，包括扩大贸易救济规则的适用范围、专设全新的单边审查机制以及强化区域自由贸易协定的补贴纪律。从WTO规则的角度来看，部分规制路径的合法性受到质疑。跨境补贴规制背后是“全球发展”和“市场扭曲”叙事的博弈以及贸易、投资和竞争规则的交融。在跨境补贴议题上，中国政府应当坚持WTO改革框架下兼顾各方利益的谈判立场，推动跨境补贴相关争议得以妥善处置和预防，同时以公平竞争理念指导产业补贴和国有企业改革。
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