对于非营利性民办高职的产权及性质问题，经济学界和法学界存在不同的理解，实践中非营利性民办高职的举办者和管理者从各自的角色立场出发，也持不同的态度。由此，非营利性民办高职办学必然面临诸多产权治理困境，关涉产权主体含混不清、产权分割有失公允、产权边界有待厘清等方面。要化解非营利性民办高职治理困境，需要实现三个转向，即将产权治理的话语体系从法律层面转向经济层面；将产权登记的立法体系从法定唯一转向二元选择；将产权治理的约束体系从行政监督转向全面监督。
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