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摘要
生产力是社会发展的基础，是优化资源配置的重要边界约束。不同的生产力水平，必然产生不同的资源配置均衡。以小农经济为经济基础的传统乡土社会，其很多行为特征本质上也是一种均衡。发展中人口大国要高度重视农业安全问题。发展农业，要防止过度工业化、过度市场化和过度追求经济效益化；在产业属性上应把农业产业界定为一个社会性产业，农业发展需要体现计划化、道德化、保护化特点。加强乡村社会的基层管理，一是客观上需要更多创新制度，通过提高制度效率弥补资金投入不足问题，而制度创新的落脚点重在激活乡村社会内生管理动力，调动乡村内部成员管理自身的积极性；二是机构设置要尽可能精简高效，不能完全按照城市管理的复杂体系来设置乡村治理体系。发展中人口大国不能盲目攀比发达国家的城市化水平，要防止过度城市化，城乡之间应探索建立城乡适度有别发展模式，实现城乡互养发展。抓实抓好中国乡村振兴。
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单位中共甘肃省委党校
