随着2013年中央一号文件的贯彻实施、特别是中央十八届三中全会决定颁布后,以土地制度改革为中心的一系列问题成为热点问题、焦点问题。国土资源部、农业部根据中央要求,牵头与相关职能部门共同相继开展的农村集体土地确权试点和推进工作表明,及时针对部分农村集体土地所有权主体缺位、农村集体土地确权面临的新情况新问题,积极探索促进土地适度规模经营新方式,科学提出平稳推进农村土地确权的对策建议,是当务之急。
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