中国林业政策从“经济优先”向“生态优先”变迁——基于多源流框架的分析

作者：涂成悦; 刘金龙^*

来源：世界林业研究, 2020, 33(05): 1-6.

DOI：10.13348/j.cnki.sjlyyj.2020.0046.y

• 林业政策
• 政策变迁
• 生态优先
• 多源流框架
• 动因
• 中国

林业是我国国民经济和生态文明建设的重要组成部分。随着经济和社会的发展,中国的一系列林业政策发生了调整和变化,经历了从"经济优先"到"生态优先"的历史性转变。文中从政策过程的视角出发,运用多源流理论框架,分析中国林业政策从"经济优先"向"生态优先"转型发生的原因。分析结果表明:中国林业政策的转型是在问题源流、政治源流、政策源流三者共同影响下形成的;问题源流由全国性的生态危机和国有林区经济亏损所触发,政治源流是国家执政理念的转变所形成的,政策源流来自可持续发展理念所提供的政策目标以及地方政府的政策试验所提供的政策方案;政策源流中的政策试验是中国林业政策得以转型的特别动因。

• 单位
  中国人民大学; 中共天津市委党校