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摘要
随着社区建设的蓬勃开展,社区发展的概念不断更新,逐渐形成了目标、主体、客体及方式相统一的立体化内涵体系。然而,由于搬迁安置这一外部力量的介入,导致水库移民社区相较于普通农村社区,其发展面临诸多相对特殊的结构性风险,具体表现为发展资源被动贬损、发展需求衔接不佳、发展主体关系不明、发展动力整合不畅、发展红利共享不足等,进而使得多数水库移民社区未能形成长效发展机制。对此,应遵循"内外互动"的发展策略,一方面由内至外精准整合社区发展需求,并以此为依据引导外部资源的输入及配置,另一方面由外至内扭转社区对地方政府的单向依赖,挖掘社区内部资源,发挥社区主体优势,密切内外关系网络互动,从而将外部资源优势转化为内部发展动力,有效破解水库移民社区发展的结构性风险。
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