运用模糊分析法从城市创新活力、创新资源、创新投入、创新载体和创新产出5个维度,构建城市创新能力评价指标体系,对齐齐哈尔市城市创新能力进行评价,得出相应的结论.分析制约创新发展的因素,并提出了相关政策性建议.