为适应国土资源管理新形势、新要求,加快国土资源管理方式根本转变,全面提升管理水平,就进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理,国土资源部提出该《指导意见》。《指导意见》全文共十八条,分为三大部分,即:指导思想、总体要求和主要目标,主要任务,保障措施。