本文主要通过对英国规划许可制度、日本的开发许可制度进行比较,从开发许可对象、开发许可程序、上诉制度等方面,阐述了与我国城市规划许可制度“一书两证”的区别,并结合我国城市规划许可制度实施情况,提出了相应的对策和建议。