摘要

企业创新活动直接关系创新链和产业链对接的成效,是推进中国经济高质量发展的主动力。如何积极应对创新活动的不确定性风险,以激励企业加大研发投入力度,是政府研发补贴政策要解决的关键问题,无论在理论探索还是政策优化方面都极具研究价值。本文构建了一个包括政府补贴和企业研发投入的局部均衡模型,分析不同风险阶段政府补贴对企业研发行为的影响,厘清研发补贴政策产生激励作用和挤出效应的内在机制。基于2007—2019年中国上市公司数据,本文进一步对不同研发风险阶段政府补贴的政策效果差异进行评估。理论研究发现,在具有较高风险的研究阶段和较低风险的开发阶段,政府补贴对研发活动预期边际收益影响的变化方向不同,从而对企业研发投入产生了异质性影响。实证研究为这一理论观点提供了经验证据。政府对企业创新活动的补贴政策需要综合考虑研究阶段补贴的激励作用和开发阶段补贴的挤出效应,这为新一轮的研发补贴政策优化提供了理论依据与实践支撑。