<正>自全球性金融危机爆发以来,实体经济遭受了严峻挑战,特别是在东北地区。大连作为东北老工业基地的重点城市,实体经济发展存在着基层政府组织对实体经济发展思路认识不到位,实体经济转型步伐缓慢,技术、制度环境、资金保障等要素环节的缺失,实体企业家创新意愿不足、创新力不强等一系列问题。中共十九大报告提出,"建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实