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摘要
公共权力与公民权利的矛盾,是现代民主国家政治生活和社会管理的主题之一。公共权力被提升为国家权力,导致了公共权力自身的悖论以及公共权力与公众利益的矛盾,进而成为许多社会纷争的根源。事实上,公共权力作为中介环节,或者从个体利益的需要出发来维护、增进、分享、损害社会(整体)利益,或者以社会(整体)利益的名义来保障、增进、损害个体利益。不管在何种场合,公共权力都必须面对和处理公众利益的这种内在矛盾,这也正是公共权力在现代社会生活中的基本功能和基本价值。我们的现实任务是:严格划分公共权力与公民权利的界线,谨防二者相互僭越。
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