海南自由贸易港建设,是对经济特区制度的拓展,在构建"双循环"新发展格局中具有重要的示范意义。对比国际自贸港的发展经验,海南具备独特的优势。海南自贸港建设制度创新,要克服高水平开放的阻力、减缓区域竞争的压力、补齐产业基础和管理服务能力不足、深化经济体制改革,坚定推进要素有序自由安全流动的制度建设,制定符合外向型经济新业态新模式的制度和流程管理,提前谋划数字经济开放的相关政策和标准,构建自贸港制度创新的文化,在畅通国内国际循环方面发挥重要作用。