农村经济发展滞后,与农村资本低、来源少、管理不善存在很大的关联。而农村固有资本主要是农村三资。由于长期以来的工商业偏重重视或任由发展的市场化政策,使得工商业凝聚大量资本、人才、资源、劳动力等,综合其他因素或潜在因素,往往使得农业三资管理缺乏专业性人才,同时在制度建设、培训体系、监管体系等上,也存在不同程度的体制僵硬化或不合时宜的现象。本文介于存在的诸多问题,提出相应解决策略。