美国国家安全委员会的成立经历了从建国到第一次世界大战的孕育期、两次世界大战之间的萌芽期、第二次世界大战期间的准备期和第二次世界大战之后的成立期四个历史阶段。国际战略环境和国内政治因素自始至终发挥着重要影响,其中战争的冲击、政府核心部门的作用和总统的意志是最关键的推动因素。