从独立集权走向综合分权:中国政府监管体系建设转向的过程与成因

作者：刘鹏

来源：中国行政管理, 2020, (10): 28-34.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2020.10.04

• 监管体系建设
• 独立集权
• 综合分权
• 高质量发展
• 监管问责

独立和集权是西方国家政府监管体系建设的两大重要理念和原则,自20世纪90年代中国开始建设现代政府监管制度以来,中国的政府监管改革经历了早期的独立集权阶段(1993-2007年)、中间短暂的过渡阶段(2008-2012年)以及现阶段的综合分权阶段(2013年-现在),展现出了一个从独立集权走向综合分权模式的转向过程。结合对这个转向过程的制度分析,本文认为推动中国政府监管体系转向过程的直接原因在于高质量发展的动力以及监管问责的压力,这既是理解中国政府监管改革超越西方、探索符合自身国情模式的关键因素,也是展望未来中国政府监管改革趋势的重要基础,体现出了中国监管体系建设风格的逐步成熟与稳定。

• 单位
  中国人民大学