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摘要
美国的国家应急预案体系以“整个社区”、适应性、整合性为构建理念，是一个涵盖全主体、全流程、全灾种的横纵交融、多维联动、有机整合的“大应急”体系。从预案内涵的宏微观视角看，美国国家应急预案体系包括战略、运营和战术三个层次，从其机动性需求上看又分为深思熟虑类和快速反应类两种类型，按事件生命周期看又可分为预防、防护、减缓、响应和恢复五个阶段。预案系统提供了统一的方法和通用的术语来预防所有的威胁和危险，运用到所有的任务领域中，并借助突发事件管理系统实现操作整合，从而更好地实现美国国家防备目标。
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单位中国共产党北京市委员会党校
