政府购买公共服务(PPP)是提高行政效能的重要举措。在PPP中,政府享有行政优益权,社会资本方处于劣势地位。这导致社会资本方顾虑较多,参加项目的积极性不高,影响了公私合作的成效。PPP成效提高的路径是加强社会资本方的权益保障与政府责任的履行。社会资本方享有公平竞争权、特许经营权、获得投资回报权等权益,相应而言,政府应当履行信息公开、依法履行协议、合法行使优益权、接受监督等责任。权利和义务是对等的,社会资本方享有权益的同时也应履行相应义务以提高PPP的成效。
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