自主创新能力是国家竞争力的核心,是我国应对未来挑战的重大选择,是实现建设创新型国家目的的根本途径。20世纪80年代以来,我国的科研事业单位通过体制改革,一部分转向企业化经营,一部分转向具有独立性、自治性的非营利性科研机构,这有效地激发了广大科研人员的创新精神和工作积极性。但随着改革的进一步深化,科研单位尤其是非营利性科研机构逐渐暴露出用人机制不灵活、分配制度不科学、人才资源配置不合理等问题,需要通过创新管理,建立起科学有效的创新机制。
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