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摘要
形式主义引发的工作负担是困扰基层治理的顽疾，既有研究多聚焦于组织权力结构，认为形式主义整治并未带来减负效果。本文以Y市A社区清理挂牌工作为例，揭示了其形式主义整治促进基层减负的组织符号逻辑：信息递送层面，对条线部门机构“摘牌”带来了文牍负担消解，抑制了上下加码的动机；关系建构层面，指导检查过程的“清牌”带来了遵从负担消解，重塑了政社关系认知；价值生产层面，业务考核环节的“去牌”带来了竞逐负担消解，推动了社区的服务宗旨回归。研究表明，形式主义整治的效果可以超越“形式”本身，带来深层的权力运行和主体互动关系调整。
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