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摘要
环境规制是否会抑制劳动需求,现有研究尚无定论。造纸业是制造业中的高污染排放行业,也是近些年来环境规制力度不断加强的重点减排行业。本文以2003年山东省发布的《山东省造纸工业水污染排放物标准》作为外生政策,以全国28个省份927家造纸企业为样本,基于2001—2007年中国工业企业数据库,运用倾向性匹配倍差法评估这一政策对造纸企业劳动需求的影响。研究发现,政策出台显著减少了山东省造纸企业的劳动需求,环境规制对劳动需求的这种负面冲击主要体现在对非国有企业的影响上,对国有企业的影响不大。机制检验表明,环境规制对劳动需求的抑制作用主要通过替代效应,而不是需求效应实现的,即《标准》的出台迫使企业增加资本和技术投入,替代了大量的普通劳动力。因此,应当理性看待环境规制对劳动需求的短期抑制,通过精准化、阶段化、结构化环境规制和配套措施的制定与实施,实现环境治理与就业稳定的"双重红利"。
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