人力资本流动、公共服务需求与公共服务均等化

作者：高春亮; 李善同

来源：南开管理评论, 2021, 24(02): 162-172.

• 人力资本
• 公共服务均等化
• 公共资源配置

人力资本分布决定公共服务需求空间格局,影响公共服务均等化发展。本文创新性地区分人力资本的专用性和通用性,将人力资本结构纳入拉姆齐模型,分析人力资本区位影响公共服务需求空间分布和均等化的微观机制。结果表明:在转换效应和挤出效应共同作用下,公共服务需求呈中心外围分布特征。使用2002-2016年281个城市进行实证检验:(1)固定效应和内生性检验表明,人力资本和工资收入越高,公共服务需求越高,验证了挤出效应;(2)分组回归表明,中高收入城市的人力资本和工资收入弹性更高,验证了中心外围模式。因此,"提质"阶段的公共服务均等化应按大城市主导、都市圈配置、稳定质量差距的思路设计发展路径。

• 单位
  南京财经大学; 国务院发展研究中心