<正>改革开放至今,我国经济体制改革在农村取得巨大成就的同时,也给农村的社会治理带来了新的难题。一方面,农村的社会结构,从人民公社时期的"生产共同体"演变为相对分散的"半熟人社会",村庄空心化、离散化,农民流动性、多元化等问题日趋严重;另一方面,随着收入的增长,农民对公共服务的迫切
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