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摘要
下调社会保险费率的实际效果受人口、经济、其他政策等多方因素的联动影响。考虑中央调剂制度对养老保险基金资金流的影响，以各省份为研究对象构建精算模型，模拟费率下调、征缴机构改革、延迟退休政策并行时，全国八大经济区域基金的运行情况及养老金支出的非均衡性。结果表明：若无其他政策干预，黑龙江、河北、青海等省份不具有下调社会保险费率的财务可行性。各区域基金可持续性差异较大，降费政策在南部沿海区域可持续最久。无其他政策干预时，征缴率每提高10%，全国范围内降费政策可持续年数约增加3.5年；若征缴率达到85%，同时实施延迟退休，降费政策则可持续10年至21年。延迟退休虽可提高基金可持续性，但仍应选择“小步慢走”，否则将进一步拉大各区域间基金支出的非均衡性。
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