本文根据未来北京市劳动力人口的变动情况,估算了“十一五”期间全市社会保障各个子项目的基金缺口,指出最紧迫需要补充的资金在150亿元左右。鉴于此,北京市社会保障体系应坚持“效率优先,兼顾公平”的全国性原则,以基金积累制为主,尽快引入社会保障风险准备金制度,以率先实现“应保尽保”。根据北京市社会保障的地方特色和资金缺口的规模,我们设计了各子项目的资金来源,并探讨了北京市社保基金的增值目标、投资结构和运作管理。