政策工具视角下的国家医养结合试点城市养老护理员政策研究

作者：刘羽佳; 陆方^*; 刘瑞韫

来源：护理学报, 2023, 30(17): 24-28.

DOI：10.16460/j.issn1008-9969.2023.17.024

• 养老护理员
• 政策工具
• 医养结合

目的 对国家医养结合试点城市出台的412份养老护理员有关政策文件中的政策工具加以研究，探讨当前养老护理员相关政策体系的特点与不足，以期为后续完善养老护理员职业发展等政策提供借鉴。方法 采用政策量化分析方法，对我国医养结合试点城市2009—2022年地方政府层面发布的412份养老护理员相关政策进行分析，从政策工具类型与护理员队伍建设要素角度构建二维分析框架，深入分析医养结合养老护理员政策文件。结果 X维度，需求型政策工具占10.9%、供给型政策工具占66.0%、环境型政策工具占23.1%。Y维度，资格与招聘要素占5.3%、培养与培训要素占48.6%、岗位管理要素占11.4%、人员评价要素占10.4%、权利与待遇要素占24.3%。结论 在政策工具维度上供给型政策工具比例过高，需求型政策工具关注度偏低，各政策工具内部结构不合理；在建设要素维度上建设内容趋于多样化，但仍不够全面。建议优化政策工具内部结构，丰富政策要素内容，均衡各要素环节政策工具使用力度，优化养老护理员队伍建设。

• 单位
  南京医科大学