当前粮食消费结构研究存在两方面不足:一是对粮食消费现状和趋势的预测缺乏统一认识;二是对新时期粮食消费结构优化的目标和路径安排缺乏深入研究。通过对相关统计数据和参数的修正及对中国城乡居民粮食消费现状和趋势进行测算,基于均衡营养目标下的粮食需求结构,提出"供需结合,双层调控"的优化调控原则,并从产业结构、科技推广、舆论导向和价格调控等方面进行优化政策框架设计。