近些年来,扫盲及扫盲工作逐渐消失在国家教育发展议程中,并不意味着"文盲"在全国范围内的彻底清除,而是传统的扫盲实践已经难以迎合新时期新兴理念的发展,同时革新性扫盲教育工作体系尚未成型。在这一背景下,文章将以历史和发展的双重视角,重新审视目前我国扫盲教育中的问题与困难,梳理新时期扫盲教育价值观念,试图建立以"低文化人群"为对象,以"成人基本教育"为核心的新型学习框架,并从条件保障以及实施路径方面做出进一步阐释,旨在为新时期低文化人群的教育提供可行性建议和参考。