2013年12月2日中国人民银行发布了《关于金融支持中国上海自由贸易试验区建设的意见》,对上海自由贸易试验区金融改革和开放的试点工作进行了全面部署和规划。上海自贸区进行金融开放试点的意义在党和国家的相关文件中已经有了明确的定位。上海自贸区的金融开放试点并不是要建立一个离岸金融市场或再造一个香港,而是要探索全国可以复制、可以推广的金融管理经验,因此,相关试验必须更加注重改革的系统性、整体性和协同性。
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