摘要
需求侧"高投资"和"高出口"的增长动力,将随着产能过剩和成本上升而逐渐受限;供给侧中要素投入而非创新驱动的增长动力,则受劳动力数量减少和投资回报率下降的制约而难以为继。从根本而言,增长动力受阻的成因在于:收入分配不平等制约了消费结构的升级,高等教育质量不高制约了创新能力的提升,财税"制度约束"的负面效应逐渐增强,人口红利的式微制约了劳动要素的优势发挥。构建增长动力以突破发展瓶颈,长期而言,应从制度调整的角度推进收入分配制度的公平性改革,应完善高等教育质量的保障机制,应深化财政税收制度的结构性改革,应实施"数量回稳"和"质量提升"相并举的人口政策。短期而言,则应发挥需求管理的即时效应,应进一步优化需求管理的方式,促进消费、投资和出口"三驾马车"协调拉动的需求结构均衡的形成;应以大型产业园建设为依托,发挥产业的"吸纳作用"和"传带作用";应以新型城镇化建设为契机,有效拉动短期经济增长。
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