落实群众路线是加强和改进乡村治理的关键

来源：中国老区建设, 2019, (08): 1.

<正>广东省农科院学者杜园园的母亲,在上世纪90年代曾经担任村妇女主任。杜园园小时候最高兴的事情是,"干部来家里吃饭,因为可以在餐桌上听他们讲各种趣事、难事"。随着求学的步伐,她对村干部这个群体进行了持续、深刻的观察。杜园园的母亲是税费时代村干部的典型代表——要完成诸如计划生育这样的硬任务、为完成工作要搭点家产进去,最重要的是需要忍受吃力不讨好。随着农业税费的取消,村干部无论是所干事务还是角色,都发生了很大的变化。简单说,收农业税费是从农民手里汲取资源;而后税费时代村干部的工作很大一部分是承接和分配上级下拨的各种资源。事务的变化,带来了村干部角色的变化,以前村干部要组织协调村民出钱出力办公益事业,需要村干部和群众打成一片;现在的村