作为一种特殊的稀缺资源，地方政府的注意力配置代表着政府决策主体对特定领域的重视程度。以“十四五”期间北京、成都、广州、上海、深圳、天津和重庆市7个超大城市的应急管理“十四五”规划为研究对象，以质性分析软件NVivo为工具，探究超大城市地方政府在应急管理中的注意力分布及其特征。研究发现，地方政府在注意力配置时对风险因素、约束性因素和重点领域的注意力分配不够优化。基于此，地方政府应进一步构建风险识别体系和完善应急管理全民参与体系。
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