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摘要
当前，河长制已成为我国进行河湖管护的综合协调平台，但其面临一系列问题，制约了我国河湖管护效果的进一步提升。世界主要国家的跨部门、跨利益相关方河湖管理协调政策主要是流域综合管理。河长制与流域综合管理都是针对所面临的河湖管理问题，经过长期的演变，逐渐形成的跨区域、跨利益相关方的协调政策，这都是符合所在国家实际情况的。基于公共政策学的基本原理，本文构建了以“政策目标—政策执行者—政策工具”为导向的三维河湖管护协调政策比较框架。通过此框架，分析了河长制存在的主要问题，以及河长制与流域综合管理的主要差异。针对河长制存在的主要问题，基于比较结果提出了相关对策，主要包括：科学设定政策目标，推进多元共治的河湖管护模式，创新运用市场化和信息化政策工具。
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