摘要

儿童福利服务的高质量发展依赖供给侧的改革,首先是供给主体结构关系的协调。基于对东中西部7个县市儿童福利服务供给现状的实地调研发现:儿童福利服务供给初步建立了由官办儿童福利机构、社会组织、社区儿童之家、学校和医疗机构为主体的服务供给网络;网络中多主体提供的多类服务内容形成互补,实现功能联结;服务递送中各主体通过结构互嵌、资源互嵌、技术互嵌缔结深层互动;并以价值驱动、程序指引和制度规范形成网络规制,共同保障服务供给体系运作。基于当前服务供给网络存在凝聚力低、稳健性低、决策成本高的问题,研究提出通过网络动力的外推内生、主体关系的中介耦合和多重制度的交替融合,优化网络结构。