<正>舆论引导既是一个信息对称的过程,也是形成共识的过程。所谓共识,"就是一种民主的、理性的、合法的、合作的、共享的文化。如果愿意共存于一个共同体,就必须合作地生活,对于不同意见,不是回避,而是在某种融通妥协的基础上寻找相对一致的意见,即‘求同存异’"①。此时,基于共识而形成的共同体可以称为共识社区——意见和舆论层面的虚拟社区。在共识社区概念提出后,舆论引导的理解变得更加丰富:
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