在转变经济发展方式中政府行为处于主导作用,主要基于政府主导型经济发展模式的惯性作用、建设责任政府的现实需要、转变经济发展方式的客观要求和来自国外政府促进经济转型的经验启示。政府行为的主要环节包括宣传新理念、以规划为行动指南、加强法制建设、完善政策体系、全面监管督导、率先垂范践行等。政府行为的改革创新需要"四个推进",即推进全方位改革、政府管理创新、社会管理创新、改革公共服务等。
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