我国现行的事业单位会计标准体系基本形成于1998年前后,但随着我国行政事业单位体制改革步伐不断推进和国民经济的快速发展,原有会计制度体系已经不能够适应国内社会经济发展的需要。新会计制度的实施构建了"财务会计和预算会计适度分离并相互衔接"的会计核算模式,对现有会计核算模式产生较大的冲击,也对资产的核算方式带来较大的影响。